近日，中国外商投资安全审查工作机制办公室对一项涉及Manus项目的外资收购案作出了禁止投资的决定，要求相关方撤销此次收购交易。此举标志着对涉及关键技术和数据安全的跨境资本运作的严格审查。
Manus并购案被禁背后的考量
此次被禁止的Manus收购案，核心在于企业“洗澡式出海”的不合规操作。Manus作为一款在2025年3月推出的AI产品，曾一度迅速走红。然而，同年6月，该公司选择将总部迁至新加坡，并大幅度缩减了境内团队，暂停了在中国大陆的服务与运营。随后，在2025年12月，Meta宣布以约20亿美元的价格收购Manus。值得注意的是，Manus的早期发展深度依赖中国的工程师团队和基础设施。在获得美国投资后，Manus突然与中国方面的联系进行“切割”，这一系列操作引发了广泛关注与争议。
资产转移与合规风险
据业内人士分析，Manus并购案触及了将境内AI业务资产转移至境外并最终出售给境外公司Meta的关键环节。根据《外商投资安全审查办法》，即便前期资产迁移发生在创始人控制的关联主体之间，后续的交易行为仍会被纳入外商投资安全审查的范畴。Manus将总部迁往新加坡，但其核心业务在当时仍然处于境内。随后，公司将与核心业务相关的主要人员、技术等关键资产逐步转移至境外，同时境内的Manus公司则被逐步剥离，仅保留非核心业务的存量运营。这一系列操作最终实现了Manus公司核心业务的整体性由中国境内向境外的转移，从而触发了跨境投资交易的合规风险。
平衡开放与安全：安审制度的价值体现
中国建立外商投资安全审查制度的根本目的是为了在推动对外开放的同时，有效维护国家安全。这与国际上许多国家的通行做法一致。为了确保监管的有效性，各国安审制度普遍采取实质重于形式的穿透式审查，并在必要时主动介入监管，中国的安全审查制度亦遵循此原则。Manus的早期研发主要在中国进行，其技术团队由中国工程师组成，这些关键要素决定了其人员、技术和数据的流动必然与中国国家利益紧密相关。根据《外商投资安全审查办法》，此类技术相关的投资活动，必须依法接受安全审查。
尽管部分企业通过不合规方式进行“出海”，但中国依旧致力于扩大高水平对外开放，并已将其写入“十四五”规划纲要，旨在开创合作共赢的新局面。依法进行监管是实现有序对外开放的必要举措，这与鼓励外资在华投资兴业并不矛盾。发展与安全需要动态平衡、相辅相成。越是扩大开放，越需要高度重视国家安全，明确安全边界，以此来稳定合规外资的信心，增强其长期投资的决心，这也是高水平扩大开放的重要体现。
本次Manus收购案被禁，显示了中国在引入外资时，对于涉及国家安全、关键技术和数据要素的交易，将秉持审慎、严格的态度，防范潜在风险，确保对外开放的健康有序发展。