工业和信息化部已于2025年启动专项治理行动，以解决电信运营商普遍存在的“老用户资费歧视”问题。该行动旨在规范电信市场秩序，保障用户的合法权益，重点在于消除运营商对老用户实施高于新用户的资费策略，以及在服务渠道上公开所有在售资费方案，确保用户知情权和自主选择权。
长期以来，不少电信用户反映，在同一运营商处，老用户不仅面临资费偏高、权益减少的情况，且在尝试调低资费时常遭遇“系统不支持”或“套餐已停售”等理由的拒绝。只有当用户表达携号转网意愿或向上级部门反映时，才可能获得实质性的资费调整。这种差异化定价现象已引发广泛关注和用户不满，但相关运营商此前多未对此作出明确回应或提出有效整改措施。
此次专项治理行动的背景是移动通信市场已从增量竞争转向存量用户深耕。鉴于手机号与银行、社保、重要应用等的高度关联性，用户更换号码成本高昂，导致部分用户即使不满也难以实际转网。运营商利用这种“路径依赖”的现状，形成了对老用户“变相加价”的定价机制。
作为基础性公共服务，电信业的资费和服务应坚持公平原则，新老用户一视同仁。此次工信部的专项治理行动，将为用户营造更加透明、公正的消费环境，确保所有用户都能享受到应有的权益和更合理的资费选择。